重的人出面调解。
还有一点，就是协助朝廷，如果朝廷有什么指示要下达，一家一户的去通知，这未免太没效率了，如果有了这些人帮忙，直接召集他们开个会，朝廷的指示就能够很好的落实，不会遗漏，而这些百姓你给他们一个小吏当，给予他们一些实权，他们就已经非常开心了，再每月给一些贴补，我相信很多人总会挣着抢着来当的，而且他们还能与巡卒相互监督，一举数得。”
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