皇上，保护国家，是要随时去打仗的，保护百姓平日的安全，是不需要出动军队的，表面上看是相同的，但是我认为这可以分开来，军队就是专门打仗，开疆扩土，保卫国家，而保护百姓就是专门保护百姓。两者职责不同，平日里的训练肯定是不同的，军队训练那都是杀人的，保护百姓，可不是叫你拿刀去杀人，哪怕是遇到强盗，也是抓捕，而非猎杀。另外，最为关键的一点，军队是需要更换的，这一更换，直接导致兵不知民，民不知兵，在这种陌生的关系下，是很难能够保护百姓的。故此，两者之间必须分开来。”
这一个问题未解决，又来了一个新问题。
长孙冲是一个怕麻烦的人，但这事好像越弄越复杂了，道：“一定要如此吗？何不讲究一点。”
韩艺笑道：“驸马爷，放宽宵禁制就是一种进步，是对于长安繁荣的一种认可，既然要进步，那么就必须做出改变，下官实在是不知讲究着改变。”
长孙延太了解他父亲了，但是他觉得这事韩艺说的挺对的，究其根本，全国上下就没有一个是主动去帮助百姓的部门，就说县衙的衙差，他们也是被动，百姓若不报案，他们也不主动出去保护百姓得，而且，他们只是混饭吃的，根本没有任何责任感，就跟跑腿的下人本质上是没有区别的。
军队同样也是如此，他们是归军方，军方有着军方的利益，维护治安只是其中的一项职责罢了，这样就很难照顾周全了，突然道：“但是你有没有想过，如此的话，就增派不少人力，这对于朝廷而言，就得多一笔支出，那么到时肯定会有人想，放宽宵禁制究竟是利大于弊，还是弊大于利了。”
韩艺笑道：“长孙公子考虑的对，增派人手，支出加大，这是一定的，毕竟要成立一个新的官衙，但是说要增派很多人手么，那也未必，维护治安，不仅仅是朝廷的事，同样也是百姓的事，同时百姓又是最了解百姓的人。故此，我建议官民合作，共同维护治安。”
长孙冲皱眉道：“官民合作？”
韩艺点头道：“正是如此，我们可以将长安各坊以及郊外各村落看成是一个个的独立群体，然后再从中挑选几位德高望重，而且具有办事能力的人出来，任命为吏，给予他们一定的权力，他们的职责就是处理一些民事纠纷，以及辅助朝廷维护治安。例如，邻里邻外的口角纠纷，夫妻间的争吵，这清官难断家务事呀，就算闹到官衙去，也不会有什么结果，还不如让他们尊-->>
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