那么他们就成为商人，他们部落的百姓，就成为了员工，同时，我们还得鼓励商人去那边建造作坊，全面展开双方贸易。那么契丹的人力就从部落的限制中跳了出来，成为商人手中的员工，这样就能够无形中化解他们的权力，但同时给予了他们财富，稳住他们。等到这一步完成之后，我们再推行州县制度，推行户籍制度。”
武媚娘稍稍点头，道：“尚书令言之有理，帮助百姓恢复生计，这总归是没有错的，契丹百姓也肯定盼望着朝廷的救助，以此为契机，我认为是非常妥当的，他们也不会有什么怨言。”说到这里，她顿了顿，又道：“但是这种事说来容易，做起来可是非常困难的，我们必须要谨慎处理，不可操之过急，以免得不偿失。”
张文灌、郝处俊他们纷纷点头。
武媚娘见大家都赞成，于是道：“这事就交由尚书令全权处理。”
韩艺道：“臣遵命。”
出得政事堂，韩艺又与郑善行来到户部。
刚刚坐下来，韩艺便道：“郑侍郎，皇后说得不错，这种事必须要谨慎处理，等到战争结束之后，我们两个必须要有一个前往那边，消除那些酋长的恐惧和戒备心理，帮助我们的商人在那边立足，以及帮助当地百姓恢复生计。”
郑善行点点道：“由我去吧，那边的皮革和毛料也是我自由之美需求的。”
韩艺点点头，他当然就是这意思，他现在不想往外面跑，又道：“不过我帮你选了几位帮手，有他们的相助，必定会事半功倍的。”
郑善行道：“谁？”
韩艺道：“万全晟等一干契丹商人。”
郑善行诧异道：“他们？”
韩艺道：“据我了解，那万全晟是一个大富商，并且非常推崇商业，而如今他又是悉万丹的酋长，与他联合的那些商人，也一定会相继成为他们部落的酋长，毕竟他们是得胜的一方。我们可以利用他们去帮我们宣传，让他们主动要求放弃酋长的职位。”
郑善行疑惑道：“这能行吗？”
让人主动放弃权力，这听着都有些不可思议呀！
韩艺笑道：“其实酋长跟商人是相互矛盾的，酋长的话，是要对部落的每个百姓负责，不管那个百姓跟自己有没有关系，但是商人图的金钱，是利益，商人若是承担起这些责任，那他们就很难发展起来，我-->>
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