> 政事堂。
“老臣以为，契丹的情况与西北非常像似，可采取西北制度来管理契丹地区。”张文灌率先说道。
韩艺道：“张侍中，当初朝廷想出西北制度，那是因为中原的税收无法应用到西北地区，而且西北地区也比较穷，那里的百姓也无法承受繁重的税务，但是契丹地区不一样，地域不大，人口不多，土地也远比西北要好得多，有着丰富的水资源，更为重要的是，如今我大唐已经改为印花税，印花税是可以自动调解的，你产量多，你交的税就多，反之，税务就少，只需要稍稍改动，便可以用于契丹地区。”
崔戢刃点点头，道：“臣赞成尚书令之言，那西北离中原比较远，而契丹就在河北、山东边上，东边还有乐浪州，这地区的稳定与否，对于中原影响的可不小，应该采取跟中原一样的政策，且在那边推行普世法，唯有如此，他们才不会轻易作乱。”
武媚娘稍稍点头，又向李弘问道：“太子有何看法？”
李弘道：“儿臣以为，战后首先要关心的是我军将士，将犒赏准备妥善。”
武媚娘笑着点点头，道：“太子言之有理啊！”说着，她又看向韩艺。
韩艺道：“皇后、太子请放心，只要战争一结束，将士们立刻就能得到应有的奖赏。臣已经让户部拨出钱来，准备在营州兴建一所学院，可以供契丹和营州的军籍户子弟上学，既奖赏了士兵，又促进的两边的融合，当他们的子孙后代，是中原子弟一块读书成长的，那他们当然认为自己是一个中原百姓。”
刘祥道突然道：“可是那些酋长可能不会愿意推行咱们中原制度，如果推行中原制度，他们也必须成为一州首官，那就还是羁縻制度，否则的话，那他们这酋长也没法继续当下去，虽然他们是战败的，但是我们主要击败的是大贺氏，其中有不少部落都是主动投降我们的，如果我们逼着他们接受，他们暂时可能会敢怒不敢言，但是这也是一个后患，我们何不将他们迁入长安，给予你们官职。”
韩艺道：“这我想他们也不见得会答应的，而且这只是治标不治本。”
武媚娘问道：“那你有何建议？”
韩艺道：“契丹地区原本就比较落后，又经历过这么一场战争，无疑是雪上加霜，当务之急，乃是帮助他们摆脱战火带来的穷困，我们可以以此为由，帮助那些酋长转向商业化，一旦他们愿意这么做，-->>
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