盐的生产种类分为三种，海盐、井盐和池盐。
天津府长芦盐场属于海盐，生产方法有煎有晒。
“水之就下如人心趋利.......昔日鲧用堵法。
大禹用分法，遂成大禹治水之美名.......
盖欲先治水者，必先明水之性也：
欲其分而分之，欲其堵而堵之，欲其合而合之。
欲其直流而直流之.......此之所谓因势利导、因地制宜.......”
天津府的钦差行辕，陈东生逐字逐句地看完贾琮的治水理论。
理论方面，是了解自然，并且顺应自然规律。
规律不可拂逆，只能发现它并且利用它。
贾琮详细说明束水攻沙、遥堤、减水坝的重要作用。
陈东生巡按畿辅，河道是早晚要监察的事儿。
尤其贾琮的后面两条，正中陈东生之心：河兵制与治河官员的离任责任制。
他是博览群书的进士，不止精通制艺。
前朝的治河工程，贪污横行、徭役累民。
他在史书上是见到过的。
贾琮的河兵制与堡夫、闸夫、埽夫一起实行。
由朝廷拨款、国库报销。
楚朝如今没有战争，国库承担是不成问题的。
贾琮提议由地方营兵担任劳动力强的闸夫。
泛区民壮担任堡夫、埽夫。
前者给银一两五钱，后者一两。
而宛平县正在实施的，虽然也是由朝廷拨款。
不过。
县衙却完全按照徭役摊派，河工得不到什么，工作热情可见一斑。
朝廷的拨款，一部分用来买材料是肯定的。
只是还有一部分....却是被官员一层层贪污了。
无可置疑，工程款的贪污，古今皆有。
官员离任责任制，对堤坝的稳固有多么重要，更不用多赘述了。