实际上代表了皇权，因此当皇帝放任或信任时权力会很大，当皇帝不放任时，权利会非常小。
这种随意性，恰恰证明了内阁是皇权的附庸，全由皇帝好恶决定。
明中后期严嵩、张居正等内阁首辅操纵朝政，权倾一时，本质并不是皇权被架空，而是皇权被加强的体现。
如果放在其他朝代的话，早就开始加九锡、进王爵，驾六车，出入用天子銮仪了。
追根究底，内阁的权力是皇权赋予的，而宰相的权力是制度赋予的。
即使是张居正这样的内阁首辅都不能架空皇权，他还要拉拢冯保这样的大太监。
内阁制度只能拿出一个处理方案，也就是所谓的“票拟”。
最后还是要皇帝批示同意后下发到六部执行。
如果说皇帝也比较懒的话，就会出现司礼监这样的机构，因为能代表皇帝批红用印，这就会让太监的权利直接膨胀起来，也会产生阉党宦官乱政当权的现象。
即便严嵩在嘉靖朝可以算是权倾朝野，一人之下万人之上的存在了，可是在嘉靖皇帝面前，也只能卑躬屈膝。
万历皇帝沉迷酒色，那么多年不上朝，国家能正常运转，可以说内阁发挥了很大的作用。
当然，就算运转起来，也会非常艰难。
此后之所以出现问题，本质是皇帝出现了问题，并不是内阁的问题。
所以，在苏澈看来，用内阁制度来彻底取代宰相制，是完全可行的。
内阁制有优点，当然也有缺点——没有一个制度是完美无缺的。
至于这个制度以后同样会出现问题，那是肯定的——没有一个制度能一直保持，完美的运行下去。
此刻苏澈详细叙说着内阁制度，一旁的朱标听的很认真，越听越是惊讶，越听越觉得厉害。
仔细想想，这套制度还真是相当完美！
内阁虽然分摊了皇帝的工作，但并没有分摊皇帝的权利，反而让君主得以独裁专政。
在这样的制度下，以后的皇帝只要稍微正常一点……理论上来说，是不会出现太大问题的！
不多时，苏澈说完了整套内阁制度，再看向朱标，问着：“你有什么要补充的吗？”
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