br> “这样一来，财政大权迟早会被节度使所左右，边镇最终会成为驻军、屯田、商贸、手工业为一体的重镇。”
“当军事、财政、行政等诸多要职，全在节度使一人手中，这就是一方霸主，朝廷政权，也会逐渐名存实亡。”
“如此一来，外强中干，由盛转衰，是必然趋势……”
李隆基此刻瞪大了双眼，错愕的直接站起身，他惊愕说着：“何以至此？”
苏澈抬头看着皇帝，说道：“陛下，府兵制建立在均田制的基础之上，受田的百姓不缴纳赋税，不服地方徭役，专门负责当兵。他们编入额外的军籍，称为府兵。”
“理论上来说，府兵制既可以免除广大百姓常征服役之苦，又可以极大减轻官府的军费，还可以防止野心勃勃的将领拥兵自重，堪称理想的兵制。”
“可这世界上，风险与收益永远都是并存的，在享受到如此完美的制度之后，一旦这个制度崩坏，那后果必然不堪设想！”
这一番理论，是纯粹的当局者迷旁观者清，苏澈站在历史的长河边，从上而下的俯瞰整个唐朝，自然轻而易举找到其中问题所在。
土地兼并破坏均田制，均田制破坏导致府兵制行不通，府兵制的消亡逐渐让地方节度使拥有了大权，只要大权在手，谁也不会屈居人下，很直接的就威胁到朝廷。
这让李隆基背脊发凉，鸡皮疙瘩都起来了，再也不能安稳站在上面，连忙走了下来。
开元以后，在边防普遍设立节度使制度，随着时间的流逝，他们的权力越来越大，至于“既有其土地，又有其人民，又有其兵甲，又有其财赋”，逐渐会出现尾大不掉的局面，几乎顺理成章。
苏澈此刻说这些，和安史之乱没关系。
安史之乱的本质并不是节度使制度的原因。
也不是“非我族群，其心必异”。
唐玄宗任用天下贤才，这本身并没有问题。
问题在于。
安禄山获得无数军功，可却无法回到朝廷，无法获得进一步的封赏。
李隆基在位后期，由于怠慢朝政、宠信李林甫、杨国忠等人。
这导致李隆基不得不加藩镇管理权限来安抚安禄山。
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