第一期的报纸只是尝试，所以只在咸阳城发布。
培养的朗读之人也只有三十名。
等到试水之后，就会下令让各郡县招聘识字之人在酒肆朗读。
而报社，也会成立一个巡查部门，专门在各郡县游走检查。
始皇帝在位期间，可没人敢阳奉阴违，只会加倍完成！
就如同后期修建阿房宫需要耗费大量人力。
始皇帝就下令：徭役期加一年
各郡县的秦吏为了完成工期进度，把徭役加了一年又一年。
在艰难熬完徭役后回家，以为终于解脱了。
结果，有人刚回家，就又接到了官府征召徭役的公文。
然后，就再也没回来了。
这个提议，已经得到皇帝批准，会加入百官的考核当中。
等到学府建立起来，过上几年就不需要再安排专人朗读。
每家上学的孩子，回家就能读报。
至于怎么才能让报纸到百姓手中，到时候另有办法。
秦轩点了点头，站起身。
目光眺望远处天空，仿佛看到一场无烟的战斗已经开始。
激昂的挥手下令：“按照之前布置，开始！”
“诺！”
蔡主编立刻领命，脸上也露出了亢奋之色，转身快步走了出去。
很快，一名名身上背着竹篓的报童从报社里跑出，分散在了整个咸阳城中。
按照分配，他们会把竹篓里的报纸送到各大酒肆、路口设立的公告板，已经沿途的达官贵人府中。
时间一分一秒过去。
在一间两层高的酒肆里，陆陆续续有人进去吃食。
楼下十张桌子，已经坐满了人。
时间掐的刚刚好了，报童把还沾染着油墨味的报纸郑重的送到了安排之人的手里！
朗读的人拿着报纸，双手都有些微微颤抖，站在预先搭起的台子上。
这是官府特意安排，酒肆老板虽然一脸不明所以，但也只能配合。