到时候若是士卒打仗拿到了军功，官府却拿不出给他的土地，会让官府的威信扫地使士兵不信任官府。
还有便是，现在刘琮大量组织人手开垦荒地，这非常耗费人力和物力。尤其是各郡县储存的粮草都消耗了不少，根本无力支撑这么庞大的改革。
再往后谈，刘琮这样还会惹毛两地的士族，他们要是从中阻挠，刘琮根本啥也做不成。
简单说，就是这项制度虽然很不错，不过刘琮现在没能力去执行。
经过刘巴反对之后，加上包括马谡在内的几个谋士都向刘琮劝说，让刘琮很是气馁。
“现在我的双手就好像被一股超出我控制的力量所束缚，让我难以发挥。”刘琮很不爽的拍着桌子，只感觉无尽的郁闷。
为什么其他穿越前辈就是想干啥干啥，自己却每次想干点大事都会被各种烦人的事情所阻拦。
“不过你既然短时间无法普及此军制，倒不如先建一只军队尝试一下，若是有效等到有能力时再全面普及也不迟。”刘琮突然又思索了一番，提出这个疑问。
军制的改革是必须进行的，刘琮不想每次开战，一逆风就全溃败了。
这一次刘巴没有反对，思索了一番点点头，表示这一项改革暂时可以进行。
军制的改革就这么开始小范围进行起来，算时间看不到效果，起码得等个几年。
不过刘琮此时还有一个奇思妙想，当刘琮提出来的时候连马谡都有点懵逼了。
“我打算在武陵郡建一个学院！”刘琮很认真的开口道，然后很快接着补充道，
“并不是教人礼记的学院，而是工匠学院和郎中学院！”
“简单说，就是我希望在武陵郡大批训练工匠和随军郎中，尤其是船匠。”
刘琮此言一出，刘琮的幕僚们全部沉默下来，神情古怪的望着刘琮。把后者都看的有些不好意思了。
难道我又帅了？应该是吧，连男的都开始吸引了。
“主公，您怎么突然想要培养工匠了？”马谡首先开口，神情疑惑的询问道。
士农工商，工这项职业地位也就比商人稍高一点点，连普通的农民都不如。但是现在自家这个主公突然开始重视低贱的工匠，这是他们一众幕僚不能-->>
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